[敦检白皮书]
敦化市人民检察院
2020年1至9月主要办案数据
2020年1至9月，敦化市人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，大力弘扬“三种作风”“三种精神”，充分履行法律监督职能，全面推进“四大检察”“十大业务”深入发展。现将主要办案数据公布如下：
一、刑事检察主要办案数据
（一）审查逮捕、审查起诉情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院共批准和决定逮捕各类犯罪146人，同比下降42.75%；不批准和决定不予逮捕36人，同比下降60.44%，不捕率19.78%，同比下降6.52个百分点。在不捕人数中，因不构成犯罪不捕1人，占不捕人数的2.78%，同比上升100%；因证据不足不捕20人，同比下降72.22%，占不捕总人数的55.56%，同比下降23.57个百分点；无社会危险性不捕15人，同比下降11.76%，占不捕总人数的41.67%，同比上升22.99个百分点。
对各类犯罪，共决定起诉（含附条件不起诉后起诉）494人，同比上升11.26%；决定不起诉（含附条件不起诉后不起诉）119人，同比上升105.17%，不起诉率19.41%，同比上升7.86%，同比增加7.86个百分点。在不起诉人数中，法定不起诉12人，占不诉总人数的10.08%，同比上升71.43%；犯罪情节轻微不起诉52人，占不诉总人数的43.7%，同比上升147.62%，同比增加7.49个百分点；证据不足不起诉55人，占不诉总人数的46.22%，同比上升83.33%，同比增加5.5个百分点。
（二）“案-件比”数据情况 。今年1至9月份，本院审查逮捕、审查起诉“案-件比”为1：1.83，同比去年下降34.99%，较今年上半年的1:2.42比值降低了24.38%。对“件”影响比较大的诉讼程序主要是延长审查起诉期限和退回补充侦查。办理审查起诉案件过程中，延长审查起诉期限共105件次，同比下降48.78%。其中，一次延长审查起诉期限67件次，同比下降44.63%；二次延长审查起诉期限25件次，同比下降54.45%；三次延长审查起诉期限13件次，同比下降55.17%。退回补充侦查149件次，同比下降30.7%。其中，一次退回补充侦查93件次（含职检），同比下降33.57 %；二次退回补充侦查56件次，同比增加25.33%。二次退回补充侦查占一次退回补充侦查率（含职检）60.21%。
（三）适用认罪认罚从宽制度办理案件情况。今年1至9月，本院适用认罪认罚从宽制度审结513人，认罪认罚适用率为82.48%，其中决定起诉适用认罪认罚从宽制度453人，占比为88.30%；不起诉适用认罪认罚从宽制度51人，占比为9.94%；附条件不起诉适用认罪认罚从宽制度9人，占比为1.75%。适用认罪认罚从宽制度一审宣告判决案件中，共提出量刑建议355人，其中幅度刑量型建议96人，占比27.04%;确定刑量刑建议259人，占比72.96%。法院采纳量刑建议342人，量刑建议采纳率96.34%,确定刑量刑建议采纳251人， 确定刑量刑建议采纳率96.91%。适用认罪认罚从宽制度审结案件律师见证率100%。
（四）刑事诉讼活动监督情况。今年1至9月，本院完善线索发现和监督纠正机制，对应当立案而未立案的监督立案8件，同比下降20%；监督立案判处有期徒刑以上刑罚6人，同比下降53.85%；对不应当立案而立案的监督撤案12件，同比上升300%；纠正公安机关漏诉35人，同比上升105.8%；纠正公安机关移送起诉遗漏罪行14人，同比上升75%；提前介入36件，同比上升111.76%；纠正侦查活动违法8件，同比下降46.67%，同期己纠正8件，纠正采纳率100%；对刑事裁判案件提出抗诉4件，同比上升300%；办理羁押必要性审查7人，其中，审查起诉阶段审查2人，审判阶段审查5人，提出变更强制措施建议采纳6人。
（五）办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情况。今年1至9月，敦化市院对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批准逮捕1件1人，决定起诉1件1人，批准逮捕和提起公诉案件为同一案件，罪名为妨害公务罪。妨害新冠肺炎疫情防控犯罪总量较低。同期，敦化院对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入率为100%。
二、刑事执行检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市院对超期羁押问题向敦化市看守所发出纠正违法12件，同比下降55.56%，已纠正12件，占提出数的100%；社区矫正监外执行调查评估210人，对社区矫正执行送达逾期问题向敦化市人民法院发出纠正违法7件，纠正监外执行罪犯脱管2人，漏管7人；对于在社区矫正期间再犯罪及有严重违法行为的服刑人员，发出撤销缓刑检察建议3份，执行收监3人；财产刑执行核查419人，同比下降8.32%；对财产刑执行检察中发现执行程序违法、执行逾期、超出法定期限仍未执行等问题发出检察建议6件，提出纠正违法28件，检察建议和纠正违法均被采纳，执行金额17.5万元；办理指定居所监视居住监督案件1件，强制医疗交付执行监督案件1件。
三、民事检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院共受理对民事生效判决、裁定、调解书监督案件14件，同比上升75%，结案12件，结案率85.71%；提请抗诉7件，占结案数的58.33%，7件案件全部为涉及虚假诉讼案件；提出再审检察建议3件，占结案数25%；不支持监督申请1件，息诉1件。受理民事跟进监督案件11件，同比上升1000%，提请抗诉11件，结案率100%。以上对民事生效裁判提请抗诉的18件案件，均得到上级院支持。受理对民事执行活动监督案件3件，同比与去年持平，对民事执行活动违法发出检察建议2件，法院采纳1件，未结1件。
四、行政检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院受理对行政执行活动监督案件11件，同比上升120%，结案10件，未结1件，其中提出检察建议9件，同比上升150%，法院采纳检察建议2件；受理对行政机关不当履行职责的监督案件5件，同比下降54.55%，结案5件，同比下降33.33%，向行政机关不当履职行为发出检察建议5件，行政机关采纳5件；受理行政审判活动监督案件1件，提出检察建议1件，法院采纳1件；受理行政生效裁判监督案件1件，结案1件。
五、公益诉讼检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院共受理公益诉讼案件线索53件，同比上升307.69%，其中受理民事公益诉讼线索3件，占线索受理的5.66%，受理行政公益诉讼线索50件，占94.34%；公益诉讼案件立案49件，同比上升250%。占受理线索的92.45%，其中民事公益诉讼案件立案3件，占立案总数的6.12%，行政公益诉讼案件立案46，占立案总数的93.88%。提起公益诉讼案件1件，法院判决1件；开展诉前程序案件41件，同比上升192.86%，其中，民事诉前程序2件，占比4.88%，行政诉前39件，占比95.12%。诉前程序涉案领域，生态环境领域14件，占35.56%，食品安全领域1件，占2.33%，国有资产保护领域23件，占53.49%，国有土地使用权出让领域1件，占2.33%。
六、未成年人检察主要办案数据
（一）审查逮捕、审查起诉情况。今年1至9月，本院受理移送审查逮捕涉未成年人犯罪嫌疑人4人，同比上升300%，批准逮捕4 人；受理移送审查起诉涉未成年人犯罪嫌疑人15人，同比上升25%，其中性侵害未成年人犯罪4人；决定起诉5人，同比下降37.5%,决定不起诉（含附条件不起诉考验期满后不起诉）7人，不起诉率33.33%，同比全部刑事犯罪不诉率高13.92个百分点；决定附条件不起诉9人。
（二）有关特殊制度开展情况。今年1至9月，本院院在审查逮捕、审查起诉阶段，讯问未成年犯罪嫌疑人、询问被害人环节法定代理人、合适成年人到场14次;审查起诉阶段落实法律援助 19人，同比上升90%；自行或委托其他组织开展社会调查24次，同比上升700%；犯罪记录封存6人.同比上升500%；心理疏导测评30次，同比上升1400%；亲职教育9次，开展帮教3次。
七、控告申诉检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市人民检察院共受理各类举报、控告、申诉等信访案件56件（次），其中，来电2次，来信12件，网络5件，来访37件，群众来信做到七日内回复率和三个月内实体答复率为100%；受理申请民事、行政监督案件9件，审结8件，其中涉非公经济申请民事监督、行政监督案件各1件；全面落实“检察长接待日”制度，检察长接访16件次，检察长直接办理信访案件30件；审查司法救助案件20件，受理3件，正在办理中； 开展“民有所呼、我有所应--群众来信新建有回复”新时代检察宣传周和开展《信访条例》法制宣传各1次，开展“司法走进检察”等检察开放日2次；办理刑事申诉并要求国家赔偿案件1件，申请立案监督案件1件。
八、重点工作办案数据
（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院受理审查起诉涉黑涉恶犯罪24人；审查结案70人，同比上升1300%，其中，决定起诉 60人，同比上升1100%，不起诉10人。提起公诉60人中，从涉案罪名看，涉及寻衅滋事罪的列第一位，有30人，占50%；涉及强迫交易罪列第二位，有11人，占18。3%；涉及敲诈勒索罪、非法拘禁罪和故意伤害罪列第三位，均有7人，分别占比11.7%。从发案领域看，最多的领域是强揽工程类黑恶犯罪，有38人，占63.3%；其次为煽动村民闹事和欺行霸市类黑恶犯罪，有26人和24人，分别占43.3和40%。
（二）服务三大攻坚战工作情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院批准逮捕危害金融安全类犯罪5人，同比下降80%，决定起诉53人，同比上升89.29%；逮捕破坏环境资源类犯罪7人，同比下降58.82%，不捕8人，同比下降20%；决定起诉28人，同比下降37.78%，不起诉13人，同比上升62.5%。未受理影响扶贫工作及涉及扶贫资金类犯罪。
（三）入额院领导办案和检察长列席人民法院审判委员会情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院入额院领导共办理案件102件，其中，检察长办理3件，占2.94%；副检察长、检委会专职委员办理99件，占97.06%。其中，办理刑事检察案件73件，占71.57%；办理执检案件9件，占8.82%。办理民事检察案件7件，占6.86%；办理行政检察案件4件，占3.92%；办理公益诉讼案件4件，占3.92%。办理控告申诉案件4件，占3.92%；办理检察建议备案审查1件，占0.98%。检察长列席人民法院审判委员会会议1次，发表意见被法院采纳1件。主动接受社会监督，检察长主持公开听证1次，带头做好息诉罢访和矛盾化解工作。
（四）综合业务工作情况。强化案件信息公开工作，助推司法公信力。今年1至9月，敦化院案件程序性信息公开619件，重要案件信息公开18件，法律文书公开424份，法律文书公开率100%。开通服务绿色通道，切实保障律师诉讼权利。1至9月，敦化院共接待律师151人次。其中，接待律师现场阅卷69人，网络阅卷1次，接待律师电话查询、预约81人次，共刻录光盘69张。
[敦检白皮书]
敦化市人民检察院
2020年1至9月主要办案数据
2020年1至9月，敦化市人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，大力弘扬“三种作风”“三种精神”，充分履行法律监督职能，全面推进“四大检察”“十大业务”深入发展。现将主要办案数据公布如下：
一、刑事检察主要办案数据
（一）审查逮捕、审查起诉情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院共批准和决定逮捕各类犯罪146人，同比下降42.75%；不批准和决定不予逮捕36人，同比下降60.44%，不捕率19.78%，同比下降6.52个百分点。在不捕人数中，因不构成犯罪不捕1人，占不捕人数的2.78%，同比上升100%；因证据不足不捕20人，同比下降72.22%，占不捕总人数的55.56%，同比下降23.57个百分点；无社会危险性不捕15人，同比下降11.76%，占不捕总人数的41.67%，同比上升22.99个百分点。
对各类犯罪，共决定起诉（含附条件不起诉后起诉）494人，同比上升11.26%；决定不起诉（含附条件不起诉后不起诉）119人，同比上升105.17%，不起诉率19.41%，同比上升7.86%，同比增加7.86个百分点。在不起诉人数中，法定不起诉12人，占不诉总人数的10.08%，同比上升71.43%；犯罪情节轻微不起诉52人，占不诉总人数的43.7%，同比上升147.62%，同比增加7.49个百分点；证据不足不起诉55人，占不诉总人数的46.22%，同比上升83.33%，同比增加5.5个百分点。
（二）“案-件比”数据情况 。今年1至9月份，本院审查逮捕、审查起诉“案-件比”为1：1.83，同比去年下降34.99%，较今年上半年的1:2.42比值降低了24.38%。对“件”影响比较大的诉讼程序主要是延长审查起诉期限和退回补充侦查。办理审查起诉案件过程中，延长审查起诉期限共105件次，同比下降48.78%。其中，一次延长审查起诉期限67件次，同比下降44.63%；二次延长审查起诉期限25件次，同比下降54.45%；三次延长审查起诉期限13件次，同比下降55.17%。退回补充侦查149件次，同比下降30.7%。其中，一次退回补充侦查93件次（含职检），同比下降33.57 %；二次退回补充侦查56件次，同比增加25.33%。二次退回补充侦查占一次退回补充侦查率（含职检）60.21%。
（三）适用认罪认罚从宽制度办理案件情况。今年1至9月，本院适用认罪认罚从宽制度审结513人，认罪认罚适用率为82.48%，其中决定起诉适用认罪认罚从宽制度453人，占比为88.30%；不起诉适用认罪认罚从宽制度51人，占比为9.94%；附条件不起诉适用认罪认罚从宽制度9人，占比为1.75%。适用认罪认罚从宽制度一审宣告判决案件中，共提出量刑建议355人，其中幅度刑量型建议96人，占比27.04%;确定刑量刑建议259人，占比72.96%。法院采纳量刑建议342人，量刑建议采纳率96.34%,确定刑量刑建议采纳251人， 确定刑量刑建议采纳率96.91%。适用认罪认罚从宽制度审结案件律师见证率100%。
（四）刑事诉讼活动监督情况。今年1至9月，本院完善线索发现和监督纠正机制，对应当立案而未立案的监督立案8件，同比下降20%；监督立案判处有期徒刑以上刑罚6人，同比下降53.85%；对不应当立案而立案的监督撤案12件，同比上升300%；纠正公安机关漏诉35人，同比上升105.8%；纠正公安机关移送起诉遗漏罪行14人，同比上升75%；提前介入36件，同比上升111.76%；纠正侦查活动违法8件，同比下降46.67%，同期己纠正8件，纠正采纳率100%；对刑事裁判案件提出抗诉4件，同比上升300%；办理羁押必要性审查7人，其中，审查起诉阶段审查2人，审判阶段审查5人，提出变更强制措施建议采纳6人。
（五）办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情况。今年1至9月，敦化市院对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批准逮捕1件1人，决定起诉1件1人，批准逮捕和提起公诉案件为同一案件，罪名为妨害公务罪。妨害新冠肺炎疫情防控犯罪总量较低。同期，敦化院对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入率为100%。
二、刑事执行检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市院对超期羁押问题向敦化市看守所发出纠正违法12件，同比下降55.56%，已纠正12件，占提出数的100%；社区矫正监外执行调查评估210人，对社区矫正执行送达逾期问题向敦化市人民法院发出纠正违法7件，纠正监外执行罪犯脱管2人，漏管7人；对于在社区矫正期间再犯罪及有严重违法行为的服刑人员，发出撤销缓刑检察建议3份，执行收监3人；财产刑执行核查419人，同比下降8.32%；对财产刑执行检察中发现执行程序违法、执行逾期、超出法定期限仍未执行等问题发出检察建议6件，提出纠正违法28件，检察建议和纠正违法均被采纳，执行金额17.5万元；办理指定居所监视居住监督案件1件，强制医疗交付执行监督案件1件。
三、民事检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院共受理对民事生效判决、裁定、调解书监督案件14件，同比上升75%，结案12件，结案率85.71%；提请抗诉7件，占结案数的58.33%，7件案件全部为涉及虚假诉讼案件；提出再审检察建议3件，占结案数25%；不支持监督申请1件，息诉1件。受理民事跟进监督案件11件，同比上升1000%，提请抗诉11件，结案率100%。以上对民事生效裁判提请抗诉的18件案件，均得到上级院支持。受理对民事执行活动监督案件3件，同比与去年持平，对民事执行活动违法发出检察建议2件，法院采纳1件，未结1件。
四、行政检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院受理对行政执行活动监督案件11件，同比上升120%，结案10件，未结1件，其中提出检察建议9件，同比上升150%，法院采纳检察建议2件；受理对行政机关不当履行职责的监督案件5件，同比下降54.55%，结案5件，同比下降33.33%，向行政机关不当履职行为发出检察建议5件，行政机关采纳5件；受理行政审判活动监督案件1件，提出检察建议1件，法院采纳1件；受理行政生效裁判监督案件1件，结案1件。
五、公益诉讼检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市检察院共受理公益诉讼案件线索53件，同比上升307.69%，其中受理民事公益诉讼线索3件，占线索受理的5.66%，受理行政公益诉讼线索50件，占94.34%；公益诉讼案件立案49件，同比上升250%。占受理线索的92.45%，其中民事公益诉讼案件立案3件，占立案总数的6.12%，行政公益诉讼案件立案46，占立案总数的93.88%。提起公益诉讼案件1件，法院判决1件；开展诉前程序案件41件，同比上升192.86%，其中，民事诉前程序2件，占比4.88%，行政诉前39件，占比95.12%。诉前程序涉案领域，生态环境领域14件，占35.56%，食品安全领域1件，占2.33%，国有资产保护领域23件，占53.49%，国有土地使用权出让领域1件，占2.33%。
六、未成年人检察主要办案数据
（一）审查逮捕、审查起诉情况。今年1至9月，本院受理移送审查逮捕涉未成年人犯罪嫌疑人4人，同比上升300%，批准逮捕4 人；受理移送审查起诉涉未成年人犯罪嫌疑人15人，同比上升25%，其中性侵害未成年人犯罪4人；决定起诉5人，同比下降37.5%,决定不起诉（含附条件不起诉考验期满后不起诉）7人，不起诉率33.33%，同比全部刑事犯罪不诉率高13.92个百分点；决定附条件不起诉9人。
（二）有关特殊制度开展情况。今年1至9月，本院院在审查逮捕、审查起诉阶段，讯问未成年犯罪嫌疑人、询问被害人环节法定代理人、合适成年人到场14次;审查起诉阶段落实法律援助 19人，同比上升90%；自行或委托其他组织开展社会调查24次，同比上升700%；犯罪记录封存6人.同比上升500%；心理疏导测评30次，同比上升1400%；亲职教育9次，开展帮教3次。
七、控告申诉检察主要办案数据
2020年1至9月，敦化市人民检察院共受理各类举报、控告、申诉等信访案件56件（次），其中，来电2次，来信12件，网络5件，来访37件，群众来信做到七日内回复率和三个月内实体答复率为100%；受理申请民事、行政监督案件9件，审结8件，其中涉非公经济申请民事监督、行政监督案件各1件；全面落实“检察长接待日”制度，检察长接访16件次，检察长直接办理信访案件30件；审查司法救助案件20件，受理3件，正在办理中； 开展“民有所呼、我有所应--群众来信新建有回复”新时代检察宣传周和开展《信访条例》法制宣传各1次，开展“司法走进检察”等检察开放日2次；办理刑事申诉并要求国家赔偿案件1件，申请立案监督案件1件。
八、重点工作办案数据
（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院受理审查起诉涉黑涉恶犯罪24人；审查结案70人，同比上升1300%，其中，决定起诉 60人，同比上升1100%，不起诉10人。提起公诉60人中，从涉案罪名看，涉及寻衅滋事罪的列第一位，有30人，占50%；涉及强迫交易罪列第二位，有11人，占18。3%；涉及敲诈勒索罪、非法拘禁罪和故意伤害罪列第三位，均有7人，分别占比11.7%。从发案领域看，最多的领域是强揽工程类黑恶犯罪，有38人，占63.3%；其次为煽动村民闹事和欺行霸市类黑恶犯罪，有26人和24人，分别占43.3和40%。
（二）服务三大攻坚战工作情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院批准逮捕危害金融安全类犯罪5人，同比下降80%，决定起诉53人，同比上升89.29%；逮捕破坏环境资源类犯罪7人，同比下降58.82%，不捕8人，同比下降20%；决定起诉28人，同比下降37.78%，不起诉13人，同比上升62.5%。未受理影响扶贫工作及涉及扶贫资金类犯罪。
（三）入额院领导办案和检察长列席人民法院审判委员会情况。2020年1至9月，敦化市人民检察院入额院领导共办理案件102件，其中，检察长办理3件，占2.94%；副检察长、检委会专职委员办理99件，占97.06%。其中，办理刑事检察案件73件，占71.57%；办理执检案件9件，占8.82%。办理民事检察案件7件，占6.86%；办理行政检察案件4件，占3.92%；办理公益诉讼案件4件，占3.92%。办理控告申诉案件4件，占3.92%；办理检察建议备案审查1件，占0.98%。检察长列席人民法院审判委员会会议1次，发表意见被法院采纳1件。主动接受社会监督，检察长主持公开听证1次，带头做好息诉罢访和矛盾化解工作。
（四）综合业务工作情况。强化案件信息公开工作，助推司法公信力。今年1至9月，敦化院案件程序性信息公开619件，重要案件信息公开18件，法律文书公开424份，法律文书公开率100%。开通服务绿色通道，切实保障律师诉讼权利。1至9月，敦化院共接待律师151人次。其中，接待律师现场阅卷69人，网络阅卷1次，接待律师电话查询、预约81人次，共刻录光盘69张。
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